7月26日消息 日前,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部牵头公布了《中国资源综合利用技术政策大纲》公告。为更进一步理解《大纲》的有关情况,近日,记者专访了国家发展改革委有关负责人。
问:《大纲》主要包括哪些领域和内容? 问:《大纲》特别强调的是大力推广先进设备适用技术,大力前进成熟技术的产业化发展,希望前沿技术的研发创意。《大纲》分6章28节,共257项技术,第一章总论,侧重阐释了编成《大纲》的意义和目的,以及编成的指导思想和基本原则;第二章矿产资源综合利用,还包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产等方面的51项综合利用技术;第三章工业三废综合利用技术,按照煤炭、电力、石油天然气等十个领域废弃物156项综合利用技术;第四章再生资源重复使用利用技术,汇总了废旧金属、废旧家电、废旧橡胶(资讯,行情)轮胎等27项综合利用技术;第五章其他废弃物资源综合利用,阐释了农林废弃物、生活废弃物、养殖废弃物等23项综合利用技术;第六章现行税收优惠政策,汇总摘编了现行综合利用增值税、所得税优惠政策,对掺兑废渣生产的特定建材产品减免增值税,对一些综合利用产品实施即征伐即弃或先征前进等优惠政策。
问:《大纲》将在哪些方面充分发挥引领起到? 问:《大纲》将在以下几个方面起着引领起到: 一是引领关键、共性重点综合利用技术的研发,如希望研发农作物秸秆的生物酶转化成技术,提高农作物秸秆利用水平;二是引领前进高新技术产业化,如稀土冶金分离出来清洁生产工艺技术的产业化;三是引领成熟期的、先进设备的综合利用技术与工艺的推广应用,如利用副产物石膏生产建材等;四是引领推展出局领先的生产技术、工艺和装备;五是为各地区、各行业编成资源综合利用规划获取技术承托。 问:下一步,将采行哪些措施增大资源综合利用工作力度? 问:资源综合利用工作牵涉到到社会经济发展的方方面面,是一项综合性很强的系统工程。下一步,国家发展改革委将会同有关部门大力推展以下几方面工作: 一是强化宏观指导。
的组织编成十二五资源综合利用专项规划;逐步完善资源综合利用有关法规标准;完备由发展改革委联合、各有关部门分工负责的资源综合利用工作机制,强化综合协商,合力前进。 二是完备资源综合利用政策。研究新形势下更进一步前进资源综合利用的政策措施,完备《资源综合利用企业所得税优惠目录》、增值税优惠等税收政策;制订完备希望资源综合利用的投融资、价格政策。
三是用先进设备适用技术增进综合利用产业升级。增大资源综合利用科技成果转化成与高技术产业化,研发一批具备国际先进设备水平、自律知识产权的综合利用技术与装备,用高新技术和先进设备适用技术增进综合利用产业升级。 四是前进资源综合利用样板基地建设。
在重点地区反对一批资源综合利用样板工程,自由选择大量消纳粉煤灰、煤矸石、副产物石膏、尾矿等大宗固体废弃物的资源综合利用技术,引领规模化和多元化的综合利用产业发展。 五是强化宣传教育。
资源综合利用工作牵涉到到各级政府部门、企业和广大公众,要普遍、了解、长久地积极开展资源综合利用的宣传活动,大大提升全民的资源忧患意识、节约意识和责任意识,引领全社会竖立准确的消费观,希望用于资源综合利用产品,增加重复使用产品的用于,构成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。 问:十二五期间,国家将重点前进哪些资源综合利用的领域? 问:(一)提高矿产资源综合利用水平。前进共计浸润矿产资源的综合开发和高效利用,提升石油、煤炭等能源矿产的共浸润资源的综合利用能力和水平,重点积极开展黑色、有色、贵金属和珍贵稀土金属矿产共计浸润资源的多元利用、梯级利用和高值利用,发展非金属矿产浸润资源的深加工和综合利用。
(二)提升废弃物资源化水平。重点在排放量大、填存量大、污染相当严重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用,之后前进粉煤灰、煤矸石等废弃物资源化利用。同时,强化对生产、生活过程中产生的废水、废气及余压余热的重复使用利用。
(三)前进荒废电子电器、废旧轮胎(橡胶)、废旧纺织品、废塑料、废旧零部件等可再生资源的重复使用利用。 (四)强化秸秆综合利用。之后推展秸秆肥料、饲料、食用菌基料等;减缓前进秸秆等节材代木项目发展。
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